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深化農村集體產權制度改革
2019-03-20 14:51:33   來源:曲靖政協網   評論:0 點擊:

施興滿委員

 
      黨的十九大報告明確指出,要深化農村集體產權制度改革,保障農民財產權益,壯大集體經濟。中央農村工作會議強調,要穩步推進農村集體產權制度改革,推動資源變資產、資金變股金、農民變股東,建立符合市場經濟要求的集體經濟運行新機制,增強集體經濟發展活力,增強農村基層黨組織的凝聚力和戰斗力。 
     建議,精準確權頒“鐵證”。全面開展分類清理、精準核查、登記造冊等清產核資,妥善處置資源性、經營性、非經營性三類資產,精準界定集體經濟組織成員身份和集體資產的產權歸屬,著力解決有地無證、有證無地、一地多證、一證多地和無證無地等歷史遺留問題。權屬清晰的,依據有關法律法規直接頒發“鐵證”;權屬有爭議的,在做深做實群眾工作的前提下,注重矛盾糾紛防控和化解,發揮基層民主自治,堅持公平公正原則,兼顧歷史和既定事實,采取“一事一議”的辦法依法處置。充分賦權推“三變”。完善農村承包土地“三權分置”制度,落實所有權、積極推進集體經營性建設用地入市步伐,建立農村公共資源資產交易平臺,健全城鄉統一的建設用地市場。穩妥推進宅基地制度改革,落實宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”,推動宅基地使用權有序流轉。加快推進農用地改革,健全農村土地征收制度,促進農民增收。健全機制保權益、加大投入增后勁、振興組織激活力。以黨建為引領,突出抓實“三聯三爭”機制。聯穩各級平臺、聯合各方資源、聯實多方利益,推動基層經濟組織實體化、市場化、集約化發展運行,全面消除“空殼村”“薄弱村”,促進農業農村農民多元增收;加強農村人才隊伍建設,積極培育多層次人才,加大農民就業創業培訓,培養新型職業農民;深化村民自治實踐,增強農村社會發展活力,加快推進鄉村振興戰略。

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